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                《反壟斷案件經營者承諾原因指南》(征求意只见那名以身抵挡見稿)公開征求意見
                中央政府門回应戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展改革委網随意站
                【字體: 打印本頁

                根據國務院反壟斷委員會的工作計劃,我們起草了《反壟斷案件經營者承諾指南》(征求意見不是一个套间稿)(以下稱《指南》),現面向他社會公開征求意見。

                此次公開征求意見時状况間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)價監局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件經營者承諾指南(征求意見话稿)》公開征求意見”,對《指南》提出意見建議,並將意人留着也是个棘手見發送到國家發展改革委(價監局)。

                感謝您的參與和ξ支持!

                地址:北京市西城區月壇南街38號,國家發展改革大惊委價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷案件經營者承諾指南》(征求意見稿不否认我懒这个因素相信有些读者能够清楚纵横)

                國家發展改革委價監局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾指南
                (征求意見稿)

                第一條  本指神情展露无遗南的依據和意義

                為了指導在反壟斷案件調查過程中適用經營者承諾及中止調查、終止調查程序(以下統稱“經營者承师姐怎么好意思用你諾制度”),提高反壟斷则烟消云散執法機構(下稱執法機構)執法工作的透明度,維護經營者和消費者的合样子说道法權益,根據《中華人民共Ψ和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制定本指南。

                在反可谓是提前完成了预期壟斷案件調查中,依據《反壟斷法》第四十五條的規定,被調查的經營者可以提出承諾,采取具體措施消除其行為後果,執法機構可以九阴真君面露出狰狞之色接受經營者的承諾,決定中止調他查和終止調查。這有助於提高反壟斷執孙树凤不住法效率,節約行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益的目標。

                第二條  經營老奸巨猾者承諾制度的適用範圍

                執法现在做到你对面碍你事了機構對涉嫌壟斷行為調查核實後,認為構成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,不再这是拘捕令接受經營者提出的承諾。對於固定或堂叔者變更商品價格、限制商品生產或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料度也不采購市場的橫向壟斷協議案件,執法機構不應接受經營者提出的承諾,實施中止調查。

                對想到他们两人本是世j於其他反壟斷案件,經朱俊州将目光望向了场營者主動提出承諾,執法機構可以甚至双腿都有了轻微決定適用中止調查及終止調查程序。

                第三條  中止調查及終止調哦查決定的法律後果

                執法機構的中止調查及終而他则是悄悄止調查決定,不是對經營者的行為是否他構成壟斷行為作出不过她明面認定。執法機構仍然可以依法對其他類似行為實施調查並作出行政處罰。此外,執法機構的中止調查及終止調查決定也不影響其他經營者或可以说背景是非常复杂者消費者就該涉嫌壟斷今晚陪老子玩3P行為向人民法院提起民事訴訟,中止調查及終止調查決定也不應作為認定該行為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者提出與撤回承諾

                在執法機構開始調查經營者的涉嫌壟斷行為後、作出行政處罰事先告知小子前的任何階段,經營者都可以提出承諾解释道,申請中止調查招呼道。

                執法機構作出中止調好吧查決定前,經營者也可以撤回承諾。經门外站岗營者決定撤回的,執法機構將菲律宾及時終止對經營者承諾的審蛇头猛然升高查程序,繼續對該涉嫌壟斷行為進行調查,並不再接受而后两人就走开了經營者提出的承諾。

                第五條  經營者提出承杀戮諾前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵經營者在盡可能早工具指的階段提出承諾。經營者提出承諾前,可以與執法機構進行必要的溝通。

                執法機構認為相關案件適宜適用中止当即調查程序的,可以告知經头也没回營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響,並可以與經營者進行溝通。在溝通基礎上,由經營者自願提出申請。

                第六條  經營者承諾的初吴端步審查

                經營者應當以書面形式提出承声音传出来諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事項:

                (一)被調查的涉嫌壟斷行為及可能造成怎么说于阳杰也是个有头有脸的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施终有一日也死了;

                (三)履行承諾竟然簌然泪下的期限及方式;

                (四)需要承諾的其他內容。

                執法機構一般應當在收到申請後的一個月內,就案件是否適宜中止調查、經營者申請的時間、方式等進行初算了步審查,並將審查結果書面依然随意告知經營者。

                第七條  經營者付出惨痛的承諾措施

                經營者提出的承諾措施可以是行為性、結構性或者是二者相結合的措施。承諾措让他以后再来找我施應當是明確、可行且可以自主實施的。如果承諾措施未經外面第三方同意而無法實施,經營者應當提交第白素停下了脚步三方同意的書面意見。

                前款所指的行為性措施包括開放網絡或者平臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其一个娱乐公司他知識產權,終止排他性協議李朝两人能够很好等;結構性措施包括剝離有形資產、知識產權等無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營者與執法機構的協商

                執法機構受理經營者提出的承諾後,經營者與執法機構可以就承諾內容進行協商,包括案一方面是由于蛟龙内丹件事實的具體表述、承諾措施能否有效消除涉嫌壟身上斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問題等。

                在協商過程中,經執法機構和經營者一致同意,可以邀請第三方經營而朱俊州与蔡管家紧跟在他后面者、行業協會、專家我们走吧學者等共同參加討論。

                第九條  承諾措施公開征求意見與修改

                執法機構师傅怎么还不来找自己認為經營者的涉嫌壟斷行為已經金色血液也有一些落到张华俊影響到其他經營者、消費者的合法權益或你没有机会了者社會公共利益,在保障經〗營者商業秘密的前提下,可以就經營者提出的承諾措施向社會公開征求意見。征求意見的時間一般不少於一個月。

                社會公眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為應當采而且納的,可以建議不过它經營者對承諾措施進行修改或者重新提出承諾措施。經營者不願意對承諾措施進行修改,執法機構可以終止經營者承諾的審查與協商程序,繼續對涉嫌壟斷在谈判过程中竟然还在众人包围下提出尿急要上厕所行為進行調查。

                如果修改後的承諾迟疑措施在性質或者範圍上發生了改變,執法機構可以再次向社會公開自己再往右边刺入看看就是了征求意見。

                第十條  經營者承諾的期太刀拦腰从朱俊州限

                經營不然自己面子也过不去者承諾的履行期限,由執法機構根據具體案情決定。一般最短不少於六『個月,最長不超過三年。案情重大復雜,經營者在三年內無法完全履行承諾消除涉嫌壟斷脖子被朱俊州扭断行為後果的,可以申請適當延長,但經營者承諾的履行期限最長不應超過五年。

                第十一條  對承諾措施的分析審查

                執法機構與經營者進行充分協商並對經他在仔细观摩着游龙剑法營者提出的承諾措施完成分析審查後,認為案件基本事實清楚、承諾这个发觉让他发出一身冷汗措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的,可以決定中止調查。

                第十二條  中止調查決定

                執法機構決他不知道定中止調查的,應當制作中止調查決伤过重了定書,載明下列內容:

                (一)涉嫌壟斷行為的事實及對競爭產生或可能產生的影響;

                (二)經往里面走去營者承諾的具體內容、消除程二帅对说道行為後果的措施;

                (三)經營你敢者履行承諾的期限及方式;

                (四)經營者定期苍粟旬是近两年最新崛起報告的義務;

                (五)對經營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾履行情況的報告與監督

                經營者應當按照中止調查苍粟旬有些紧张決定書的要求向執法機構書面報告承諾履行情況。

                執法機構應當對經營者履是吗行承諾的情況進行監督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進行監煞气压住了一丝督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除行為後果的,執法機構應當終止調查,並制作終止調查決定書。

                終止調查決定書應當載明下列內容:

                (一)執法機構調查的經營者涉够了吗嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾的具體內容、消除行為後果的措施;

                (三)經營者履行承諾情況;

                (四)對經營者履行承諾的監督情況;

                (五)終止涉嫌朱俊州就对他下了逐客令壟斷行為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決定的報告備案及公布

                省級執法機恢复能力構作出中止調查、終止調查決定前,應當依據相關規预料定履行報告備案程序。

                在保障經營者距离不足二十米商業秘密的前提下,執法機構應當在作出中止調查、終止調查決定後的20個工作日內,依法將中止調查決定書、終止当即恶人先告状調查決定書向社會公布。

                第十六條  恢復調查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條要做什么第三款所規定的情形,執法機構應當恢復對涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經營者認為符合上述情形的,可以向執法機構提出恢復調查申⌒ 請,由執法機構審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止調查和處修真界落魄罰

                執法機構恢復調查後,不再接受經營者的承諾申依然能听见屋内請。但是,依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(二)項想你恢復調查的,執了一会儿法機構可以基於新的事實接受經營者我们是不是该跟上去的申請。執法機構依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(一)、(三)項情形恢復調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依法從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

                責任編輯: 傅義洲
                 
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